Депутат Запорізької облради Аскад Ашурбеков виводить бюджетні кошти через свого компаньйона

Установа «Агентство регіонального розвитку Запорізької області» з’явилась п’ять років тому для впровадження реформи місцевого самоврядування та підвищення здатності територіальних громад. Її заснували Запорізька обласна державна адміністрація, Запорізька обласна рада та асоціація «Регіональний центр розвитку спроможності територіальних громад Запорізької області», яка у свою чергу заснована шістьма місцевиими селищними та сільськими радами.

В лютому 2021 року директором Агентства був призначений токмачанин Аскад Ашурбеков (на фото праворуч) – депутат обласної ради від партії «За Майбутнє». Він майже відразу розпочав реалізацію проекту «Розвиток мережі екотуризму в регіоні Чорного моря» та розробку стратегій розвитку та інвестиційних паспортів громад. У рамках цих заходів установа сплатила низку послуг від підприємця Фелікса Хрустальова (на фото ліворуч).

16 липня на порталі «Prozorro» Агентство оприлюднило звіти про закупівлю послуг з проведення онлайн-тренінгів та тренінгу з адміністрування панелі веб-порталу вартістю 30600 та 14000 гривень відповідно.

12 серпня Агентство звітувало про закупівлю у пана Хрустальова одразу п’яти послуг. За 47000 гривень – послуги з обробки методологічних інструментів для стратегічного планування громад, а також розробки дизайну та макетів стратегій. За 48000 грн – послуги з організації засідань робочих груп; з проведення якісного дослідження у форматі фокус-групових дискусій і з проведення соціологичного опитування населення в громадах та районі.

Наступного дня в «Prozorro» з’явилася інформація про закупівлю ще чотирьох послуг у ФОП Хрустальова. Це розробка методологічних інструментів з розробки інвестиційних паспортів громад та районів; розробка дизайну та макетів п’ятнадцати інвестиційних паспортів громад; проведення консультаційних заходів в громадах та редагування текстів інвестиційних паспортів. Порядок цифр той самий: перша – 47000 гривен, решта – по 48000 гривень.

Таким чином за неповний місяць Фелікс Хрустальов «наколядував» в «Агентстві регіонального розвитку Запорізької області» 473 тисячі 600 гривень. Це 45% від усіх залучених АРРЗО коштів в 2021 році, які є бюджетними.

Жодному з інших контрагентів цієї установи таке не вдалося – найближчий результат з показником 236 тисяч гривень у постачальника велосипедів.

У чому ж секрет такого успіху Фелікса?

Насправді, пояснення просте. Пан Хрустальов є давнім бізнес-партнером депутата Ашурбекова по «Independent Researching Group» – компанії, що спеціалізується на соціологічних дослідженнях. На головній сторінці сайту IRG вони вказані, як співзасновники та «команда».

Крім того, з лютого 2021 року Фелікс Хрустальов був помічником депутата Ашурбекова, але залишив цю посаду в середині квітня – за два тижні до старту разробки інвестиційних паспортів громад.

Не виключено, що це було зроблено для того, що громадськості буде складніше відстежити їхній зв’язок. Така логіка дій Аскада Ашурбекова цілком зрозуміла, адже ці півмільйона гривень є коштами місцевого бюджету та підприємцю Хрустальову вони були перераховані без проведення конкурсів – за спрощеною процедурою.

На запитання, чому було обрано саме такий спосіб освоєння коштів, пан Ашурбеков відповів наступне:

«Ми ці закупівлі зробили до 50 тисяч гривень та процедурно запустили таким чином, щоби була допорогова закупівля. Хрустальов запропонував найкращі умови, сумніваюся, щоб хтось це міг зробити якісніше та дешевше. Це було раціонально з погляду часу. Я хотів набрати команду проекту у штат, але обласна адміністрація не дозволила нам піти таким шляхом».

Тобто виходить, що Аскад Ашурбеков, не оголошуючи тендер, на власний розсуд визначив «пропозицію» свого бізнес-партнера найкращою і навмисне підробив бюджет з метою перерахування грошей саме йому.

В результаті Фелікс Хрустальов за місяць отримав півмільйона гривень доходу, а директор Агентства – 6000 гривень заробітної плати. Але у директора АРРЗО є пояснення і цьому:

«Ну ви ж розумієте, що там не Фелікс Хрустальов – там цілий колектив людей».

Однак, хто ці люди та на яких засадах вони були відібрані – Ашурбеков не уточнив.

Дуже сумнівні аргументи! Особливо для особи, яка має депутатський мандат та зобов’язана відстоювати інтереси громади, а не особисті чи свого найближчого оточення. Сподіваємося, що керівництво області, правоохоронці та мешканці Запорізького регіону незабаром дадуть діям Аскада Ашурбекова відповідні кадрову, правову та електоральну оцінки.