Депутат облсовета Ашурбеков выводит средства из бюджета через своего компаньона

«Агентство регионального развития Запорожской области» появилось пять лет назад для внедрения реформы местного самоуправления и повышения способности территориальных общин. Это неприбыльное учреждение основали Запорожская областная государственная администрация, Запорожский областной совет и ассоциация «Региональный центр развития способности территориальных общин Запорожской области», которая в свою очередь основана шестью поселковыми и сельскими советами.

В феврале 2021 года директором Агентства был назначен токмачанин Аскад Ашурбеков – депутат областного совета от партии «За майбутнє». Он почти сразу же приступил к реализации проекта «Развитие сети экотуризма в регионе Черного моря» и к разработке стратегий развития и инвестиционных паспортов громад. В рамках этих мероприятий учреждение оплатило ряд услуг некоего предпринимателя Феликса Хрусталёва.

16 июля на портале “Prozorro” Агентство опубликовало отчёты о закупке услуг по проведению онлайн тренингов и тренинга по администрированию панели веб-портала стоимостью 30600 та 14000 гривен соответственно.

12 августа Агентство отчиталось о закупке у господина Хрусталёва сразу пяти услуг. За 47000 гривен – услуги по обработке методологических инструментов для стратегического планирования громад, а также по разработке дизайна и макетов стратегий. За 48000 – услуги по организации заседаний рабочих групп; по проведению качественного исследования в формате фокус-групповых дискуссий и по проведению социологического опроса населения в громадах и районе.  

На следующий день в “Prozorro” появилась информация о закупке ещё четырёх услуг у ФОП Хрусталёва. Это разработка методологических инструментов по разработке инвестиционных паспортов громад и районов; разработка дизайна и макетов пятнадцати инвестиционных паспортов громад; проведение консультационных мероприятий в громадах и редактирование текстов инвестиционных паспортов. Порядок цифр нам уже знаком: первая – 47000, остальные – 48000 гривен.

Таким образом за неполный месяц Феликс Хрусталев «наколядовал» в “Агентстве регионального развития Запорожской области” 473 тысячи 600 гривен. Это 45% от всех привлечённых АРРЗО бюджетных средств в нынешнем году.

Ни одному из других контрагентов этого учреждения подобного не удалось – ближайший результат на отметке 236 тысяч гривен у поставщика велосипедов. В чем же кроется секрет такого успеха Феликса?

На самом деле объяснение простое. Господин Хрусталёв является давним бизнес-партнером депутата Ашурбекова по «Independent Researching Group» – компании, специализирующейся на социологических исследованиях. На главной странице сайта IRG они указаны, как соучредители и «команда».

Кроме того, с февраля 2021 года Феликс Хрусталев был помощником депутата Ашурбекова и покинул эту должность в середине апреля – за две недели до старта разработки инвестиционных паспортов громад.

Не исключено, что это было сделано в расчете на то, что общественности будет сложнее отследить их связь. Такая логика действий Аскада Ашурбекова вполне понятна, ведь эти полмиллиона гривен являются средствами местного бюджета и предпринимателю Хрусталёву они были перечислены без проведения конкурсов – по упрощенной процедуре.

На вопрос, почему был выбран именно такой способ освоения средств, директор АРРЗО ответил следующее: «Мы эти закупки сделали до 50 тысяч гривен и процедурно запустили таким образом, чтобы была допороговая закупка. Хрусталев предложил лучшие условия, сомневаюсь, чтобы кто-то это мог сделать качественнее и дешевле. Это было рационально с точки зрения времени. Я хотел набрать команду проекта в штат, но областная администрация не позволила нам пойти таким путем».

То есть получается, что Аскад Ашурбеков, не объявляя тендер, по своему усмотрению определил «предложение» своего бизнес-партнера самым лучшим и умышленно подробил бюджет с целью перечисления денег именно ему.

В результате Феликс Хрусталёв за месяц получил полмиллиона гривен дохода, а директор Агентства – 6000 гривен заработной платы. Но у Аскада и этому есть объяснение: «Ну вы же понимаете, что там не Феликс Хрусталёв – там целый коллектив людей». Однако, кто эти люди и на каких принципах они были отобраны – не уточнил.

Очень сомнительные аргументы! Особенно как для лица, которое имеет депутатский мандат и должно отстаивать интересы громады, а не личные или своего ближайшего окружения. Будем надеяться, что руководство области, правоохранители и жители Запорожского региона в скором времени дадут действиям Аскада Ашурбекова соответствующие кадровую, правовую и электоральную оценки.