Що несуть у собі «рекордні» темпи будівництва підземних шкіл у Запоріжжі
В 2024 році на перший план національної політики вийшло освітнє питання. Всі сили і ресурси кинуті на забезпечення безпечного повернення дітей до офлайн-навчання.
Запорізька область, судячи з численних неконкретних повідомлень, прикладає зусилля для того, щоб очолити цей процес в країні. Намагаючись не тільки лідирувати за кількістю протирадіаційних укриттів (а саме так за документами називаються «підземні школи»), а і за темпами їх будівництва, про що постійно повідомляє керівництво області.
Експерти ГО «Народний Захист» дослідили договори підряду за 7-ма проєктами нового будівництва протирадіаційних укриттів в освітніх закладах міста Запоріжжя та 3-х районів області, і встановили, що до шести з них впродовж 7-35 днів укладались додаткові угоди зі зміною строків виконання будівельних робіт. А саме:
Договори з підрядниками ДП «Місцеві дороги Запорізької області», яким і в місті Запоріжжя, і в окремих територіальних громадах області синхронно надали повноваження замовника, держпідприємством укладались до 31.12.2025 року. На цей же період складено Календарні графіки виконання робіт і Плани фінансування робіт.
Тобто, узгоджені фінанси з вимогами технологічного процесу будівництва.
Але 27 червня 2024 року були зменшені строки будівництва за наступними об’єктами:
– Нове будівництво протирадіаційного укриття КЗ «Запорізька спеціалізована школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів «Січовий колегіум» Запорізької облради;
– Нове будівництво протирадіаційного укриття Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №88 Запорізької міської ради;
– Нове будівництво протирадіаційного укриття Запорізької гімназії №107 Запорізької міської ради.
1 серпня 2024 року:
– Нове будівництво протирадіаційного укриття Запорізького колегіуму «Елінт» Запорізької міської ради.
4 серпня 2024 року:
– Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Балабинської гімназії «Престиж».
5 серпня 2024 року:
– Нове будівництво протирадіаційного укриття Петропільського ліцею Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
Всі вони були зменшені на 1 рік. Тобто, замість 31 грудня 2025 року будівельні роботи тепер триватимуть до 31 грудня 2024 року.
Відповідно, замість 1,5 роки підрядник має побудувати протирадіаційне укриття з класом наслідків СС2 лише за 5-7 місяців. Це несе ризик порушення технології будівництва. І відповідно, ризик дострокового настання аварійного стану об’єктів. Тобто, недосягнення мети проєктів і сумнівної доцільності витрачання бюджетних коштів на ці об’єкти саме в цей час і саме в Запорізькому регіоні.
При цьому проводилось коригування проєктно-кошторисної документації – для прикладу, по об’єкту Школа №88 таке коригування відбувалось в липні 2024 року.
Але воно не передбачало коригування технології будівництва, закупівлю додаткових будівельних сумішей для прискорення забезпечення необхідної твердості бетону.
Уточнювались обсяги зовнішніх мереж водопостачання та каналізації, об’єм та дальність перевезення грунту, обсяг залізобетонних конструкцій, заміна матеріалу гідроізоляції та необхідність улаштування тимчасової огорожі. Це може свідчити про низький рівень проєктувальних робіт.
Це не означає, що виведення освітнього процесу в офлайн-режим не актуально для Запорізької області. Це означає, що є ризик неефективного використання бюджетних коштів на заздалегідь провальні проєкти.
В чому ж можуть бути проблеми?
Споруджені стіни через ймовірні порушення в технології можуть не витримати даху, який, за словами Івана Федорова, збільшено з 400 до 600 мм. Це несе ще більші ризики аварійного руйнування об’єктів захисту.
Постає ряд запитань:
– Чому Договори складені так, що вони потребують негайної зміни істотних умов Договору?
– Які є висновки з цього питання у Куделько Василя Васильовича, що здійснює технічний нагляд за будівництвом укриття у колегіуму «Елінт», та Єгоркіна Максима Володимировича, який здійснює технічний нагляд за будівельними роботами на інших п’яти об’єктах?
– Чи якісно виконані проєктно-кошторисні розробки мелітопольським КП «Градпроект» та проведено коригування ПКД ТОВ «Градпроект-М», власником якого є вище згадуваний Максим Єгоркін?
– Чи не з цієї причини у жовтні обрано нових виконавців робіт з технічного контролю за будівництвом школи №88 та гімназії №107?
– Чим експерти, що надали позитивні висновки на розробки і коригування ПКД будуть відповідати при можливому настанні описаних вище ризиків?
– Хто гарантує безпеку дітям?
І, нарешті, навіщо вкладати кошти громад в додаткові ризики?
Ми вимушені публікувати запитання замість висновків через небажання голови Запорізької ОДА, секретаря Запорізької міської ради, голів Широківської та Кушугумської громад відповісти на ці запитання, що турбують мешканців Запоріжжя і області, під час інтерв’ю, яке представники ГО «Народний Захист» просили їх призначити. Жодних відповідей не отримали.
І що насправді несе запорізьким дітям цей піарний турборежим покаже час. Тим більше, що будівництво гімназій №107 та «Престиж» і Петропільського ліцею ведуться на складних грунтах.
Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту «Прозора відбудова Запорізької області», що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту «Контроль витрат на відновлення», який резалізується за підтримки Європейського Союзу. Зміст звіту моніторингу є виключною відповідальністю ГО «Народний Захист» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт «Контроль витрат на відновлення» впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО «Технології прогресу».
Підписуйтесь на наші сторінки у Facebook, Instagram та Telegram щоб нічого не пропустити.