Відкриття окупаційного центру в Михайлівці: сервіс, що відстає на роки від українських ЦНАПів

В умовах російської окупації жителі частини Запорізької області, зокрема Михайлівки, стикаються з втратою важливих адміністративних послуг, доступ до яких раніше був організований у зручних, сучасних центрах надання адміністративних послуг (ЦНАП). До окупації мережа ЦНАПів стрімко розвивалася: у 2021 році в Запорізькій області діяло 117 таких центрів, а у відповідь на потреби громади було заплановано, що найближчий ЦНАП знаходитиметься в радіусі не більше 14 кілометрів від будь-якого населеного пункту.

Після вторгнення більшість ЦНАПів опинилися під окупацією або змушені були призупинити роботу, проте частину точок вдалося відновити у самому Запоріжжі. Наразі мешканцям області доступні 45 точок надання адмінпослуг, серед яких 9 новостворених центрів і мобільні офіси, що надають сервіси навіть у найскладніших умовах фронтової зони. Проте на окупованій території відновлення цієї інфраструктури відбувається з суттєвими обмеженнями: у Михайлівці відкрився центр «Мои Документы», що функціонує завдяки допомозі з Дагестану, однак за кількістю та якістю послуг він значно поступається українським ЦНАПам.

На відміну від сучасної мережі українських ЦНАПів, де надається майже 450 видів послуг, у новоствореному центрі в Михайлівці доступні лише основні процедури, такі як подача документів в електронному вигляді, встановлення мобільного застосунку і видача талонів для отримання послуг. У той час, коли Україна системно модернізує мережу ЦНАП, окупаційна влада представляє відновлення таких центрів, як «Мои Документы», як інноваційний крок, хоча насправді це — повернення до форматів кількарічної давнини.

Зокрема, Україна, зосереджена на диджиталізації та інклюзивності, активно розвиває мобільні ЦНАПи — офіси на колесах, які повністю обладнані для забезпечення широкого доступу до адміністративних послуг навіть у віддалених районах. Мобільні ЦНАПи, створені за підтримки Європейського Союзу та Програми розвитку ООН, зокрема для громад Запорізької області, забезпечують надання послуг, необхідних внутрішньо переміщеним особам, людям з інвалідністю та маломобільним громадянам. Однак, в окупованих громадах жителі мають обмежений доступ до таких сервісів, а окупаційна влада продовжує відновлення об’єктів застарілими методами, що не відповідають сучасним стандартам.

Як зазначає Михайло Федоров, Віцепрем’єр-міністр та Міністр цифрової трансформації України, на тлі викликів, пов’язаних з повномасштабною війною, забезпечення громад зручними адміністративними послугами є стратегічно важливим. Це також стало можливим завдяки міжнародній підтримці, що дозволяє розширювати мережу ЦНАП, зокрема мобільні центри, які надають широкий спектр послуг, як у стаціонарних ЦНАПах. Завдяки такому підходу, в Запорізькій області навіть у критичних умовах фронту та окупації вдалося частково відновити доступ до важливих послуг, тоді як мешканці окупованих територій обмежені в можливостях і змушені задовольнятися мінімальними сервісами.